西藏卫生计生系统不断深化医改工作

—努力推动建立科学有效的医疗卫生机构运行机制

文章来源: 本站原创 发布时间:2017-12-14 19:06:17

自从我区2009年启动医改工作以来,全区卫生计生系统,坚持按照国家确定的医改方向、路径和措施,努力推动建立科学有效的医药卫生管理、运行、投入、价格、监管体制机制。

全面推开公立医院综合改革,建立规范的公立医院运行机制。一是通过2017年7月底联合自治区医改办印发了《西藏自治区城市公立医院综合改革实施方案》,建立切合西藏实际、符合医疗行业特点的医院管理体制、运行机制和服务体系。二是破除以药补医机制,全区所有县级公立医院从2015年开始全面取消药品加成,所有地市级以上公立医院从2017年8月31日24时起全面取消要求品加成。三是理顺医疗服务价格,从2017年12月1日0时起,所有县级以上公立医院开始进行调整医疗服务价格工作。通过上述一系列措施减轻人民群众看病负担,让人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医院发展添活力、资金保障可持续。

全面实施国家基本药物制度。全区684个乡(镇)卫生院、社区卫生服务中心和所有村卫生室实施了国家基本药物制度,调整完善了《西藏自治区基本用药目录》。出台了《西藏自治区实施国家基本药物制度财政补贴办法》,确定财政补助实行自治区与地(市)、县分级负担的办法,使基层医疗机构呈现药品销售总额、门急诊量、住院量上升,药品实际平均销售价格、人均门诊费用、人均住院费用下降的“三升三降”良好局面。

全面落实公共卫生项目。全区基本公共卫生服务经费提高到年人均65元;艾滋病、结核病等重大疾病防控工作稳步开展,免疫规划接种率保持在90%以上;有效处置了H7N9禽流感等疫情突发公共事件应急救治,完善应急物资储备机制;出台促进孕产妇住院分娩工作办法;“降消”项目覆盖74个县,落实增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区儿童营养包改善等项目;全区孕产妇和婴儿死亡率下降到73.31/10万和11.88‰,住院分娩率提高到92%;国家食品安全风险监测西藏中心挂牌成立,全区食品安全风险监测覆盖所有市、县,区、地(市),两级风险监测完成率保持90%以上;制定发布了《风干牛肉》和《糌粑》食品安全地方标准;深入开展“一孩双女”户困难家庭、“特殊子女”家庭特别扶助制度。

推进重点医院人事制度改革。通过医疗人才组团式援藏,将自治区人民医院和七地(市)人民医院作为推进医药卫生管理体制改革的试点单位,通过下放人事权、赋予自主权、落实管理权、健全激励保障机制等手段,逐步建立起精简、统一、高效、规范的行政管理机构与体系。